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到秀兰文化小镇项目现场,而石家庄和保定的违建别墅还是采取削山造地方式

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媒体报道也披露,2017年,石家庄“削山”别墅项目被查后,被相关部门处以623万元罚款,但违法开发商提出申诉,称资金紧张无力缴纳,最终以项目部分房屋作为担保。这真是怪事一桩!没有“合法身份”的违建别墅居然可以作抵押担保,而且抵的还是行政罚款。这到底是在处罚违法,还是在确认违法项目的合法性?“削山别墅”背后执法的严重变形走样,可见一斑。

今年春节后,河北房地产市场颇不平静。继石家庄削山造地建别墅被曝光后,位于保定市满城区秀兰文化小镇的别墅群事件再次成为舆论焦点。日前,《中国经营报》记者实地探访发现,该区域地段的山头已经被削平,山顶高层住宅区高楼鳞次栉比,吊塔林立,别墅区项目依山而建,错落有致,整个项目占了多个山头,项目四周群山环绕。秀兰文化小镇是第二届保定市旅游产业发展大会的主会场,当地市民介绍称,秀兰文化园在此届旅发会前后广受媒体关注,也因此逐渐被人知晓。2月28日,记者从满城区宣传部获悉,保定市已经对秀兰文化小镇项目提出了处置意见。秀兰文化小镇满城区境内健康养老、生态小木屋、文化园、游客接待中心、滑草场5个项目属于未经批准擅自进行建设的违法行为。对于上述违法建设,部分收归国有,部分予以拆除。项目开发企业秀兰集团在其官方微信的一份声明中表示,将不折不扣地执行政府的决定,立即迅速将各项处置措施落实到位。但该内容很快删除。秀兰集团方面未就记者此前的采访问题作出进一步回应。削山建“别墅”满城是原隶属于保定的县级行政区。2015年5月经国务院批复同意调整保定市部分行政区划,撤销满城县,设立保定市满城区,以原满城县的行政区域为满城区的行政区域。此次遭曝光的秀兰文化小镇位于满城区城西10公里处的柏山峪,此地太行山脉蜿蜒起伏,与全国闻名的神星柿子沟相连,在前往秀兰文化小镇的路上,可看到漫山遍野的柿子树。到秀兰文化小镇项目现场,依然是群山环抱。2月26日,记者前往秀兰文化小镇发现,或许是因为冬天淡季的缘故,在秀兰文化小镇的游客并不多,滑草场、水上演绎舞台等均已停业。除了这些游乐设施外,山下还建有酒店、木屋别墅、人工湖等,站在山下举目远望,山顶的高层、别墅项目零星可见。记者探访的当天,通往山顶的路口已经有人看守,不断劝阻车辆通行。安保人员告诉记者,目前已经封山,不再允许外人进入。记者顺着山体另一侧的小路上爬看到,整个山顶已经被削平,一排排联排别墅错落有致,整个别墅区总体有7排,还有局部依山而建的,都是地上3层,大部分已经建成,门窗墙面也已经装饰一新,部分未完工楼体的钢筋水泥还在裸露,项目内的道路已经被修整平坦,但尚未硬化。记者发现大部分别墅门上已经贴了保定市满城区国土资源局的封条,走到别墅区尽头,远远地还可看到高层住宅区内高楼鳞次栉比,吊塔林立,耸立在山头略显突兀。门户网站发布的由秀兰山庄生态园置业顾问录制的讲解视频介绍,整个项目分为五大产业区,分别是文化产业区、养老酒店产业区(五星级酒店和小木屋酒店)
、休闲运动登山区、康养医疗产业区、养生居住区。其中,养生居住区总占地近1000亩,可建设面积373亩,分为山上山下两部分,山上为大产权可居住住宅,山下为商业古街。居住区一期共规划了60栋楼,其中38栋为小高层,2栋为多层,剩下20栋为别墅,全部为70年大产权。整个小区依山而建,平均海拔在150~180米之间,在小区中心还规划了人工湖。另外,上述置业顾问的讲解还介绍道,该项目的物业是秀兰公司自己的物业,若业主长期不居住,还可以提供代租代管服务。记者在现场只看到一名看守工地的工人,他告诉记者,别墅项目在去年已经停工了,封条是前几天贴的。曾为旅发大会主会场秀兰集团前身是保定市秀兰房地产有限公司,成立于1997年,按照秀兰集团的宣传介绍,秀兰房地产公司是保定最早成立并运营的房地产企业之一。在保定,秀兰集团知名度较高,是因公司以其创始人、全国著名捐资助教模范“赵秀兰”命名,并且在保定开发了一系列房地产项目。秀兰集团官网介绍,保定市区人口120万人,仅秀兰服务的业主就超过12万人。有当地人士介绍说,秀兰文化园项目建设时间比较早,但是在第二届保定市旅游产业发展大会(以下简称“旅发大会”)期间才出名。秀兰集团官网介绍称,2009年,秀兰文化园项目正式启动。在旅发大会筹备期间,秀兰文化小镇频繁出现在媒体上,市、区两级政府领导层也曾前往项目实地调研。2018年8月6日,在保定旅发大会前夕,保定市文化广电和旅游局官方微信(认证主体为保定市旅游发展委员会)曾专门撰文介绍,该项目整体面积约3900亩,南区约2000亩,北区约1900亩,为自然风景区,现已形成集游览、餐饮、娱乐、度假为一体的综合景区。其中,秀兰文化小镇园区占地150亩,整体建筑采用独特的江南园林结构,园内有龙柏、银杏树等近100种北方比较名贵、罕见的植物。2018年9月,旅发大会在保定市满城区举办,秀兰文化小镇作为“保定国际田园休闲区”的重要组成部分,是此次大会的主会场。据当地媒体报道,此届旅发大会重点推介的旅游项目有10个,秀兰文化小镇就是其中之一。秀兰文化园原有项目由园林区、酒店、住宅以及高端休闲配套4部分组成,作为旅发大会主会场,承担项目建设规格高,任务量大,秀兰集团在原有项目基础上,对秀兰大道、会展中心、游客中心、地下人工湖4个在建项目加紧施工。日前有媒体报道,满城区政府相关负责人称,政府为解决2018年旅发大会接待问题,允许秀兰山庄未批先建宾馆、公寓。但别墅项目系其私自违法建设。部分收归国有石家庄违建别墅事件遭曝光后,石家庄立即组成调查组对没有取得合法手续土地上的违法建筑连夜拆除。保定的违规别墅项目将如何处理,成了外界最为关心的问题。记者了解到,秀兰文化小镇被曝光后,保定市委、市政府高度重视。2019年2月21日晚10时,由市委书记聂瑞平主持,保定市委常委会召开扩大会议,专题研究处置措施。会议决定立即成立由市委书记、市长任组长,有关市领导任副组长,相关部门组成的联合调查组,并连夜进驻满城区,全方位展开调查、排查。河北省建设项目环境影响登记表备案系统显示,秀兰文化园游客接待中心项目、秀兰木屋酒店、秀兰文化旅游中心项目等建设项目环境影响登记表已经备案,记者暂未找到康养居住等内容的环境影响评价文件。另外,记者也未能在国土、规划等政府部门官网上找到该项目的相关审批信息。近日,记者前往保定国土、环保等多个部门采访时,工作人员均告诉记者,正在配合调查组的调查,在调查期间不便进一步介绍情况。2月28日,记者从满城区宣传部获悉,经保定市处置工作联合调查组进一步调查核实,已经提出了处置意见:秀兰文化小镇满城区境内健康养老、生态小木屋、文化园、游客接待中心、滑草场5个项目属于未经批准擅自进行建设的违法行为。健康养老项目即为网报“别墅群”,对经省政府批准转征的189.774亩土地上的建筑物,由满城区人民政府依法收归国有,对超出批准范围的0.482亩土地上的违法建筑物,依法予以拆除;生态小木屋项目,对超出经省政府批准转征的29.99亩土地上的建筑物,依法予以拆除;对批而未供的18.11亩土地上的生态小木屋项目及其他基础设施和旅游服务配套设施项目,相关部门依法处罚后,限期完善手续。对尚未编制水土保持方案的项目,依法处罚后,限期完善相关手续。顺平县境内的商业住宅项目,经批准已取得合法用地手续的为373.08亩,其他手续齐全,超出批准面积的1.38亩土地符合规划,依法处罚后,限期完善手续。对领导责任缺失,在审批、监管等方面存在的问题,由保定市纪委监委介入调查,依法依纪处理到位。扩大核查范围记者采访了解到,目前,该区域内规模较大的房地产项目为西山一号、亿城上山间、水悦龙庭等。西山一号项目位于石家庄南二环西延线与山前大道交会处,根据公开资料,该项目初建时间较早,早在2011年就开始建设,而从外观来看,该项目依山的几栋别墅主体工程已经完工,外立面尚未装饰,项目内部还耸立着塔吊。2019年2月23日,记者在现场看到,穿城管制服的工作人员和其他一些工作人员带着测量仪器正在核查。“还不能确定是否存在违规。”一名工作人员简单介绍道。同时,记者在项目周边探访时发现,还有人员在禁戒,拒绝让外人接近。亿城上山间项目与目前正处在风口浪尖的西美金山湖小镇仅仅隔着山前大道,从现场来看,该项目比西美金山湖规模更宏大。记者在项目外围也遇到了携带仪器的工作人员在测量。水悦龙庭项目位于上寨乡上寨村,从官方发布的消息来看,该项目与西美金山湖一样,曾多次违规被处罚。2012年4月,石家庄市城乡规划局鹿泉分局发布的该项目规划公告称,用地面积54753.1平方米,其中预留用地11258.54平方米,项目实际用地43494.56平方米,总建筑面积43937.24平方米,建筑容积率1.01。记者多次联系这些项目相关开发企业采访请其置评,但无果。但是,一些房产销售网站对该项目的介绍比官方公布的规划规模要大很多,一销售网站介绍称,该项目总规划占地1386亩,总建筑面积19万平方米,会所及公建6000平方米,项目规划分四期建设,一期建设面积项目220亩,共223套,有花园洋房、联排、双拼,二期规划有建筑面积180~400平方米双拼别墅、90~135平方米花园洋房和50~80平方米养生公馆,容积率为0.52。记者在项目现场了解到,该项目也是依山而建,部分别墅已经占据到了半山腰。记者了解到,石家庄市鹿泉区国土资源局就该项目曾经对河北奥冠房地产开发有限公司作出了罚字[2017]01-22号和[2017]01-23行政处罚决定书,处罚内容都是违法占地。第一份处罚决定书显示,该公司未经县级以上人民政府批准,违法占用上寨村集体土地5050平方米建住宅楼1310平方米、硬化路面3740平方米,地类为耕地883平方米、农村道路430平方米、园地3737平方米。并对公司作出了责令退还非法占用的5050平方米土地、没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施、对非法占用的耕地883平方米土地处以每平方米20元的罚款,总计17660元,对非法占用的农村道路430平方米、园地3737平方米土地处以每平方米10元的罚款,计41670元,共计罚款59330元整的处罚。第二份处罚决定书显示,该公司违法占用上寨村集体土地1448.6平方米(合2.17亩)建住宅,地类为耕地,不符合土地利用总体规划,占用基本农田的行为,并作出了责令退还非法占用的1448.6平方米土地、没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施、对非法占用的土地处以每平方米20元的罚款(共计28972元)的处罚。就这些项目是否还存在违规的情况,石家庄市以及鹿泉区的相关职能部门人士均表示,在调查组调查期间暂时无法介绍更多信息,鹿泉区宣传部相关领导也表示省委宣传部将会通过官方媒体统一发布,不再作过多的解释,“专项调查应该是一系列调查”。另外,新华社报道称,目前,石家庄市已组织相关职能部门在全市范围内深入排查摸底。“这也预示着石家庄房地产市场新一轮的专项整治行动即将开始,全市范围内的房地产项目将面临全面检查,这势必影响到当前略有复苏的市场行情,也将对购房需求的入市积极性产生负面影响。”

针对媒体报道河北保定市满城区削山造地建别墅一事,昨日,保定市政府方面表示,河北省级政府相关负责人已经对此事作出批示,保定市委市政府已成立联合调查组赶赴满城区进行调查,秀兰文化小镇相关问题主要涉及保定市满城区和顺平县,目前主要是对其核查,尚无法定性。

石家庄削山造地违建别墅事件余波未了,保定也曝出类似问题。最近,有媒体报道称,保定市满城区秀兰文化小镇占地3900亩园内建设别墅群被曝涉嫌违规。2月23日,新京报记者在该目内看到,部分楼栋以及施工机械已经被保定市满城区国土资源局贴上封条。

昨天下午,保定市满城区政府方面相关人员向新京报记者透露,“截至目前,涉事的秀兰文化小镇满城区域项目无规划手续,暂不清楚涉事项目是否会被拆除。”

只有在遏制毁坏生态的违建别墅整顿中,让社会形成一种“违法必究”的心理预期,让违建的代价高于收益,成为一笔赔本的买卖,才能从根本上打击违建者的嚣张气焰。

记者在项目现场看到,通往山上项目的路已经安排专人把手,时而有多辆政府公务类用车连续进入,道路两侧标杆上标有“秀兰山庄”字样的宣传牌正在被卸下。此外,部分通往项目内部的道路已经被建筑碎料封住,部分区域内部几乎无人施工。

遏制毁坏生态的违建别墅,就得让社会形成“违法必究”的心理预期。

原标题:河北保定秀兰文化小镇部分楼栋及施工机械已贴封条

从现实经验看,敢公开违法,敢和执法部门叫板的,往往都不是一般人,其背后都有着或明或暗的保护伞。

连日来,新京报记者就此事多次与保定市以及满城区等多部门取得联系,部分工作人员皆表示不知情。截至记者发稿时,未得到进一步回应。

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▲保定秀兰文化小镇内“削山别墅”已被贴上封条。图片/新京报记者张建

今天上午,新京报记者进入该项目实地探访发现,项目内部分楼梯和施工机械已经被满城区国土资源局贴上封条。现场自称是项目工作人员的人士告诉记者,“西半部项目属于顺平县,东半部项目属于满城区,这封条是最近两三天贴的,前几天还有工作人员进入该区域项目,这几天上来的人少了。”

保定此次曝出的“削山别墅”和此前石家庄曝出的一样,都属于未批先建。按理说,这种大规模违规房产开发项目,不可能偷偷进行。事实上,石家庄“削山别墅”项目之前被查40多次,一直被查却一直在建。

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这也提醒有关部门,在全国范围内是否有必要组织一次大排查?不仅要筛查出更多隐藏的违法违规房地产项目,而且要查出违法项目背后的行政堕怠,查出违法项目可能存在的保护伞。对于涉嫌违法的相关人员,该追究刑责的也需追究刑责。

此前,有媒体报道称“保定市满城区秀兰文化小镇占地3900亩园内建设别墅群,满城区国土局表示,秀兰山庄系河北秀兰房地产公司建设开发,该别墅项目属于未批先建,至今无土地证。”

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▲保定秀兰文化小镇内“削山别墅”。图片/新京报记者张建

新京报记者 张建 编辑 武新 校对 何燕

不过,违法开发商再怎么牛,也不该是执法部门推卸责任的借口。执法就该是,只要违法就“必拆”。按照《城乡规划法》,对于违法建设,除责令拆除外,执法部门还可以“处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款”。可见,执法部门手中实在有太多强大的“武器”,违建别墅查40多次都查不了,这实在难言正常。

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到秀兰文化小镇项目现场,而石家庄和保定的违建别墅还是采取削山造地方式。别墅在监管部门“关照”下依然故我,暴露出一些房产开发商的不可一世。这些开发商何以如此牛气,引发了外界诸多猜测。

摄影 新京报记者 张建

仅河北一省,连续曝光两起违建别墅事件,让舆论哗然。大规模违建别墅,其性质本已十分恶劣,而石家庄和保定的违建别墅还是采取削山造地方式,这无疑对当地生态形成了破坏,比如植被破坏和水土流失。

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对此,河北省委、省政府办公厅于21日印发通知,要求全省认真开展侵占生态保护红线违法违规房地产项目排查整治。通知提出:全面排查,切实做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过。

河北保定秀兰文化小镇部分楼栋及施工机械已贴封条

新京报快讯(记者
张建)今天(2月23日)上午,新京报记者在涉事的秀兰文化小镇项目内看到,部分楼栋以及施工机械已经被保定市满城区国土资源局贴上封条。

2019-02-23 13:10来源:

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