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俄罗丝向世贸协会的前身关贸总协定递交申请,俄罗丝参与世界贸易组织的艰苦历程

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俄罗斯加入世贸组织的艰辛历程

时间:2018-05-18 15:11:46编辑:梓岚

俄罗斯入世的过程艰难而漫长,从1993年申请加入世界贸易组织前身关税及贸易总协定算起,前后历时18年。

1993年,俄罗斯向世界贸易组织的前身关税及贸易总协定递交申请。

1995年,开始正式谈判加入世界贸易组织问题,最初是在多边范围内谈判俄罗斯贸易政策与世贸规则接轨的问题。

1998年,俄罗斯开始就商品准入和农业扶持水平问题进行双边谈判。

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1999年,世界贸易组织成员收到俄罗斯提供的关于服务市场准入的清单。

从2000年起,俄罗斯与世贸成员的谈判开始全方位举行,谈判主要围绕四个方向进行:总关税问题;农业问题,主要是国家对农业的补贴问题;服务市场准入问题;体制问题,即国家有关贸易立法与世贸规则接轨的问题。

2004年,俄罗斯与欧盟就入世谈判签署了基础性文件。但是,此后俄罗斯的入世谈判,尤其是与美国的谈判异常艰难。

2012年,俄罗斯正式成为世界贸易组织第156个成员国。至此,俄罗斯历经18年的艰苦谈判,终于加入世界贸易的大家庭。

18年的入世历程,不仅印证了俄罗斯入世谈判的艰辛,也折射出俄罗斯国家发展的道路。当然,这是诸多因素综合作用的结果。

首先,要求与俄罗斯进行双边谈判的世界贸易成员数量多,利益千差万别,导致谈判进展十分缓慢。俄经济发展部的数据显示,在世贸组织150多个成员中,有57个成员与俄就货物贸易进行了双边谈判,另有30个成员与俄就服务贸易进行了双边谈判,远多于其他国家。围绕农业补贴、金融和保险市场开放等敏感问题,俄与谈判对象的分歧一直难以消弭。

除了上述原因,围绕入世的利弊,俄罗斯国内也一直存在争议,国内利益集团的游说也对入世进程产生了影响。此外,各党派的意见也存在分歧。

世贸组织总干事拉米指出,俄罗斯入世对于俄本国和以规则为基础的多边贸易机制来说都是历史性时刻。拉米认为,入世将推动俄融入全球经济,给贸易伙伴和企业带来稳定的贸易环境,有利于统一贸易规则的推广。

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2004年,俄罗斯与欧盟就入世谈判签署了基础性文件。但是,此后俄罗斯的入世谈判,尤其是与美国的谈判异常艰难。

俄罗斯超过三分之一的商品从入世之日起下调进出口关税,四分之一的税目将在3年内调整到位。不过,禽肉和汽车、飞机等商品的关税保护期较长,为7至8年。此外,猪肉、牛肉和禽肉产品依然采用进口配额制度。

1999年,世界贸易组织成员收到俄罗斯提供的关于服务市场准入的清单。

俄罗斯商业人士、学者对俄罗斯的入世条件是否争取到了利益最大化存在争议,而不同行业的风险评估也存在巨大差别。

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俄经济发展部的数据显示,在世贸组织成员中,有57个成员与俄罗斯就商品贸易问题进行了双边谈判,另外还有30个成员与俄罗斯就服务贸易市场准入问题开展双边谈判。和其他一些国家入世时相比,俄罗斯的谈判对象大大增多。

首先,要求与俄罗斯进行双边谈判的世界贸易成员数量多,利益千差万别,导致谈判进展十分缓慢。俄经济发展部的数据显示,在世贸组织150多个成员中,有57个成员与俄就货物贸易进行了双边谈判,另有30个成员与俄就服务贸易进行了双边谈判,远多于其他国家。围绕农业补贴、金融和保险市场开放等敏感问题,俄与谈判对象的分歧一直难以消弭。

核心提示>>>

1993年,俄罗斯向世界贸易组织的前身关税及贸易总协定递交申请。

俄罗丝向世贸协会的前身关贸总协定递交申请,俄罗丝参与世界贸易组织的艰苦历程。分析人士认为,俄入世后关税将相应降低,俄海关管理制度在世贸规则约束下将更加规范、合法,俄中两国进出口商通关更加便利,这无疑将促进双边贸易合作。

俄罗斯入世的过程艰难而漫长,从1993年申请加入世界贸易组织前身关税及贸易总协定算起,前后历时18年。

再次,存在政治因素,特别是格鲁吉亚因素延缓了俄入世进程。俄格关系一直不佳,2008年俄格战争后双方更是断绝了外交关系,格鲁吉亚问题因此成为俄入世的最大障碍。直到今年3月份,俄格才在瑞士的调解下恢复双边谈判。新华社北京12月17日电

再次,政治因素作祟,特别是格鲁吉亚因素延缓了俄入世的进程。俄格关系一直不佳,2008年俄格冲突后更是断绝了外交关系。另外,俄罗斯与欧美关系的变化也在某种程度上成为俄入世的掣肘。

分析人士认为,俄罗斯的入世还将推进俄在金砖国家等体系框架内与其他成员的合作,有助于金砖国家在多哈回合谈判协调立场,维护新兴经济体的利益,促使谈判尽早达成平衡结果,为建立新的、更平衡的国际经济体系提供助力。

从2000年起,俄罗斯与世贸成员的谈判开始全方位举行,谈判主要围绕四个方向进行:总关税问题;农业问题,主要是国家对农业的补贴问题;服务市场准入问题;体制问题,即国家有关贸易立法与世贸规则接轨的问题。

首先,要求与俄罗斯进行双边谈判的世贸成员数量众多,各谈判对象的利益千差万别,导致谈判进展缓慢。

2012年,俄罗斯正式成为世界贸易组织第156个成员国。至此,俄罗斯历经18年的艰苦谈判,终于加入世界贸易的大家庭。

梅德韦德科夫说,“一旦两国企业出现贸易纠纷,双方可根据世贸组织有关规定进行谈判和交涉,这对双方都是有利的。”

1995年,开始正式谈判加入世界贸易组织问题,最初是在多边范围内谈判俄罗斯贸易政策与世贸规则接轨的问题。

核心提示>>>

1998年,俄罗斯开始就商品准入和农业扶持水平问题进行双边谈判。

俄罗斯1993年6月正式申请加入世贸组织前身关税及贸易总协定。应该指出的是,入世一直都是俄罗斯的既定目标。分析人士认为,俄罗斯入世之路艰难漫长是综合因素作用的结果。

其次,俄罗斯经济结构和出口结构比较简单,在入世谈判中,俄在任何产品上的让步都会对国内有关行业造成巨大损失。这也是俄入世谈判进展缓慢的主要原因之一。

世贸组织和俄经济发展部公布的文件显示,入世之后,俄罗斯总体关税水平将从目前的10%降至7.8%,其中农产品关税水平从13.2%降至10.8%,工业产品关税水平从9.5%降至7.3%。

最后,俄白哈关税同盟近年来加快建设并已正式运转,三国曾打算集体入世,不过世贸组织没有捆绑入世的先例。俄罗斯就如何协调世贸组织和俄白哈关税同盟关系也花费了不少时间进行谈判,这也在一定程度上拖延了俄入世的进程。

但总体来看,加入世贸组织对俄罗斯是有利的。近几年,俄罗斯正在加紧实施创新经济战略,推动经济结构调整,转变经济增长方式,摆脱对能源原材料的过度依赖,使俄罗斯从资源出口国家转型为创新经济国家。但是俄罗斯的努力收效甚微。没有与其他国家自由的货物和服务贸易以及技术交流,没有基于开放市场基础上的进步和变革,创新经济就无从谈起。从这一点来说,俄罗斯入世是追求自我发展的必然选择。

18年的入世历程,不仅印证了俄罗斯入世谈判的艰辛,也折射出俄罗斯国家发展的道路。当然,这是诸多因素综合作用的结果。

梅德韦德科夫同时表示,中国入世的成就有目共睹,并对俄中合作产生了积极影响,相信俄罗斯入世也将大力提升两国经贸关系的质量。

入世之路为何艰难漫长

其次,围绕农业补贴、汽车组装标准、木材进出口税、金融和保险市场开放等敏感问题,俄罗斯与谈判对象的分歧一直难以消弭。

有利中国等新兴经济体

俄罗斯入世首席谈判代表、俄经济发展部贸易谈判局局长梅德韦德科夫认为,俄罗斯入世将为俄中两国贸易带来巨大机遇,两国企业将在同一框架内,按照同一规则开展经贸合作,双边合作将更加规范有序,两国经贸关系也将因此不断深化。

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