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【www.1331.com】农民朋友不仅要卖化肥种子,根据《申报指南》(以下简称《指南》)(农办机21号)的要求

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近日,农业农村部公告第144号发布了《农业轮式和履带拖拉机》等153项农业机械推广鉴定大纲,自2019年4月1日起实施。意味着4月1日起,原部级大纲和所有省级推广鉴定大纲全部作废,农机使用鉴定将全面启用新的制度、新的技术规范,开启新的时代。
推广鉴定大纲是农业机械试验鉴定技术体系建设的最重要组成部分,如果说《农业机械试验鉴定办法》《农业机械试验鉴定工作规范》等制度是农机鉴定工作的管理要求,那么推广鉴定就是农机鉴定工作的技术要求,是推广鉴定项目实施的最主要依据。
在目前购机补贴采信农机鉴定结果的前提下,推广鉴定大纲的重要性不言而喻,具有很强的行业指引性、发展导向性等作用,受到农机生产企业、用户和管理部门广泛关注。
推广鉴定大纲对农机购置补贴政策实施主要有3个支撑作用。
一是质量支撑。通过推广鉴定的产品质量有保证,能让用户买得放心。由于推广鉴定的前置作用,提升了补贴产品的总体质量,有效防范了补贴投诉等风险,提升了补贴政策的有效性。
二是技术支撑。大纲的重要作用是通过试验鉴定确定该产品的属性,为补贴分类分档和归档提供依据。通过推广鉴定核实、明确涉及补贴分档参数等重要信息,为补贴实施提供准确、权威的基础数据。
三是管理支撑。大纲中的产品一致性和产品变更要求是补贴实施验机核机的重要依据,也是补贴违规监督的重要手段。推广鉴定支撑服务购机补贴的“事前、事中、事后”全流程,切实提高政策实施的科学性、规范性,保障补贴资金支持的针对性、精准性,可以说是购机补贴的“守护神”。
这次推广鉴定大纲的修订换版,给笔者最深刻的感受是,紧紧围绕为农机购置补贴政策实施提供全方位支撑,全面对接购机补贴政策需求,通过升级农机试验鉴定技术体系,推动了鉴定与补贴的深度融合,鉴定支撑补贴的作用进一步凸显。总结起来,新版农机推广鉴定大纲释放了10大改革红利。
对补贴的支撑作用进一步增强 1.实现补贴品目全覆盖
农业农村部发布的推广鉴定大纲的数量从原来的86个增加到现在的153个,已经超过补贴品目的数量137个,除了果蔬烘干机等个别产品因审定没通过外,基本实现对补贴产品的全覆盖。新制定畜禽粪污资源化利用等机具的大纲71个,加速农业农村生产急需机具的推广应用。
根据《关于公开征求2019年农业机械推广鉴定大纲制修订计划意见的通知》函〔2019〕37号,以下简称2019年大纲修订计划)拟制定大纲83个,鉴定大纲累计达230余个,远远超出补贴种类范围。
将来会有更多的畜禽养殖、丘陵山区、果菜茶机械等产品制定推广鉴定大纲,切实扩大有效供给,满足农业农村生产需求。同时通过扩大或新增大纲,更多农机产品享受补贴,逐步解决部分农机产品“想用补不了”的问题。提升小众或细分领域产品的机械化水平,弥补轮式拖拉机、联合收割机等传统产品补贴额下降、保有量较大、销量下滑带来的补贴资金使用压力和进度缓慢等问题。
需要注意的是,补贴产品种类基本严格按照《农业机械分类》标准体系来设置品目。由于技术等原因,推广鉴定大纲的产品与补贴品目不是一对一的关系,存在一对多或多对一等情况。
一对多的情况,如补贴品目“旋耕机”对应的大纲包括《旋耕机》《双轴灭茬旋耕机》和《自走履带旋耕机》。
多对一的情况,如补贴品目“自走轮式谷物联合收割机”“自走履带式谷物联合收割机”“半喂入联合收割机”对应的是一个鉴定大纲《谷物联合收割机》。“自走式玉米收获机”“自走式玉米籽粒联合收获机”“穗茎兼收玉米收获机”对应的是一个鉴定大纲《玉米收获机》。
还有拆分的情况,《水稻钵苗移栽机》从原来的《水稻插秧机》大纲分出。
2.扩大单个产品适用范围
补贴机具种类范围的137个品目,对单个产品没有限制范围,只要该产品在补贴品目中获得推广鉴定证书,就有补贴资质。如“自走式玉米收获机”品目,没有规定履带式结构的不允许补贴。但是2016版推广鉴定大纲对履带式结构不适用,也就导致该类产品无法享受补贴。
新版鉴定大纲为满足农业农村生产和农民使用需要,尽量满足各相关方的利益和诉求,在防范技术风险的基础上实现了单个产品适用范围尽可能宽泛。在产品的适用范围设置上体现前瞻性,充分考虑吸收了新产品、新技术、新结构,在单个产品中最大范围实现各类结构均能获得补贴,加快先进适用、智能高效机具鉴定步伐。
扩大适用范围的情况:《轮式拖拉机》大纲适用范围增加了轻型履带拖拉机等产品。《玉米收获机》大纲适用范围增加了履带自走式等结构。《青饲料收获机》大纲适用范围增加了履带自走式、捡拾割台式结构的产品。《打捆机》大纲适用范围增加了自走式等结构产品。
取消限制范围的情况:《微耕机》大纲适用范围取消了2016版中规定的中置式传动的限制要求。
3.鼓励多功能或复式机具推广
推广多功能、复式作业农机装备是符合资源节约、绿色发展理念。复式作业机具将原来多个作业过程合成一个,提高农业生产效率,如播种、旋耕、深松、施肥、铺膜等不同功能排列组合形成的复式作业机具。多功能机具通过更换作业部件,实现多用途作业,能提高农机产品使用率,提高农机手收入和效益,减轻用户购买负担。
此次大纲修订积极回应社会关切,按照农业机械化全程全面高质高效发展要求,充分考虑农业机械化新技术推广需要,把部分采用复式作业、多功能机具纳入推广鉴定大纲适用范围。如增加了《深松施肥播种机》等复式作业产品的大纲,《玉米收获机》大纲适用范围增加了收获打捆一体机等多功能。
4.支撑补贴绿色发展导向
推广鉴定大纲制定时聚焦补短板、促绿色、强高端等农机化发展目标,支撑服务秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、节水灌溉、残膜回收、水稻侧深施肥装置,制定了涉及农业绿色生产相关产品大纲40多个,为相关产品敞开补贴创造条件,促进绿色高效农机化技术创新和推广应用,为实施农业绿色发展5大行动提供物质技术装备支撑。
特别是在强化畜禽养殖废弃物处理方面,制定发布了10种加快鉴定推广的畜禽粪污资源化利用机具,主要包括清粪机、粪污固液分离机、撒肥机、畜禽粪便发酵处理机、有机废弃物好氧发酵翻堆机、畜禽尸体处理机、有机废弃物干式厌氧发酵装置、有机肥加工设备、沼气发电机组和沼液沼渣抽排设备,基本实现了全产业链条。
5.深入对接补贴分类分档
一是补贴品目对接。如这次单设《水稻钵苗移栽机》大纲是为了满足“2018?2020版补贴实施指导意见”的补贴品目将“水稻钵苗移栽机”列入“秧苗移栽机”的需要。
水稻钵苗移栽技术作为2018年农业农村部主推的绿色农业技术,特别是高速乘坐式水稻钵苗移栽机应该得到大力推广。但是目前水稻钵苗移栽机从水稻插秧机补贴品目中拆分出来,不再属于通用类品目,很多省对该类产品不够了解,还没将秧苗移栽机选入本省的补贴种类中,或将水稻钵苗移栽机与蔬菜移栽机划等号,补贴额比插秧机低很多,对该类产品的推广应用极为不利,需要引起相关部门重视。
二是补贴参数对接。在鉴定大纲中增加完善补贴分类分档所需的结构参数一致性检查。对于以结构参数为分档方式的,增加相应的参数名称,特别是针对圆草捆打捆机“大嘴套小胃”的、青饲料收获机套用茎穗兼收玉米收结构等问题增加了结构参数。
《打捆机》大纲对圆草捆打捆机增加了压缩室直径、压缩室宽度、缠捆方式、压缩室成捆机构型式、卷压滚筒直径等参数。《青饲料收获机》保留了籽粒破碎装置结构参数。为下一步优化细化补贴分档参数奠定了技术基础。
三是强化功能属性考核。确定产品的属性是补贴实施和分类分档的主要目的。强化鉴定大纲对产品属性的判断,提高企业补贴归档的精准性,是推广鉴定大纲的首要任务。所以,相比安全性和可靠性,更应注重功能属性的考核。新版大纲优化鉴定大纲的考核指标,特别是针对拖拉机大马拉小车,青饲料收获机“以差充优”等问题,强化对产品属性、发挥功能的质量等指标的考核。
《轮式拖拉机》新增产品鉴定单元,增加挡位数限制要求,明确标准配重不应超过最小使用质量的30%,明确最大牵引力考核指标等。《青饲料收获机》大纲增加籽粒破碎功能的试验方法,增加籽粒破碎程度的考核指标,保留籽粒破碎装置结构参数。
新版大纲的发布实施,补贴分档的跟进优化、补贴额下调以及违规监管升级,能够有效遏制“大马拉小车”“大嘴配小胃”“小机大标”“以差充优”等社会反映强烈、群众极为关切的“畸形产品”问题。
6.强化补贴管理支撑
一是方便核机验机。大纲中的产品一致性检查和产品变更限制范围是补贴验机核机的重要依据,对于大纲中没有规定的结构或参数,允许企业自主变更。但是在执行中存在理解的差异,据说东北某省在补贴的时候,如果拖拉机机罩颜色、滤清器颜色等发生变化,不予办理补贴。这给农机企业造成很大困扰,纷纷通过变更确认或重新鉴定来满足补贴要求。
此次大纲修订时,增加了一句话“未列入产品结构和特征参数变化情形、变化幅度和要求的项目,企业自主变更”。进一步明确了在产品变更表中未涉及的参数,企业可以自主变更,避免如产品覆盖件外观、产品颜色等大纲未规定的结构变化,在补贴验机核机时被要求提供变更证明报告的情况。
二是便于监督管理。在补贴产品种类范围和《农机分类标准》中对产品品目是没有定义的,造成很多产品单从品目名称上很难理解具体的作业功能,是否有限制范围,或者相似品目间如何区分。如补贴品目中的“联合整地机”,具有哪些作业功能才属于这个品目;又如相似品目穴播机与精量播种机、履带拖拉机与轻型履带拖拉机、微耕机与手扶拖拉机等相互之间的区别是什么,都没有明确的区分。
如果对产品有严格的定义,在补贴分类分档和补贴监督管理过程中就会很直观、很便捷。而且有些产品属性通过性能考核不能直接分辨出来,需要从定义上进行明确。避免有些企业偷梁换柱。
新版大纲中对产品定义的描述大幅增加,比例达80%以上。如自走履带旋耕机的定义是:以柴油机为动力、履带为行走装置,旋耕部件与底盘连为一个整体的旋耕作业机械。限制了其他改装产品。《打捆机》细化了补贴参数捡拾宽度的定义。
建立新型农机鉴定技术体系 1.大纲实现统一管理
一是层级减少。落实农机鉴定改革精神,取消部省两级推广鉴定大纲,从原来的两级到只保留一级大纲,即农业农村部统一制定发布大纲,取消省级发布推广鉴定大纲的权限。
二是数量减少。从原来部省两级推广鉴定大纲共500多个,减少到目前的153个,实现了数量的大精简。
三是质量提升。统一管理要求,统一制定原则,统一产品要求,避免差异性、重复性,有效防范差异化技术风险,提高规范性和科学性。
原来各省都制定省级大纲,容易存在考核指标设置不统一、大纲质量参差不齐等问题。而且原来由于存在部级和省级两级鉴定大纲的情况,很多省在目前部分产品的部级鉴定大纲不能适用新产品时,又制定了省级鉴定大纲,存在一个品目既有部级又有省级鉴定大纲的情况。
如部级鉴定大纲对微耕机要求是直接驱动轮,有的省对前置式和后置式有需求的又制定了相应产品的省级鉴定大纲来补充;又如玉米收获机械,部级大纲对履带式结构的产品不适用,部分省又制定发布了履带式玉米收获机的省级大纲。这样增加大纲管理的难度,也是一种资源浪费,而且对不同地区的生产企业造成不公平。
2.扩大鉴定数据获取来源
新版鉴定大纲创新数据、信息获取方式,积极采信社会有资质的检验检测机构出具的检测数据,充分利用社会有效资源,扩展鉴定机构的能力范围,增强鉴定的有效供给。
采信第三方数据十分必要。一是有能力的采信。鉴定机构自身有能力,但是鉴定任务过多已经超负荷,采信第三方报告可以缓解鉴定压力。二是无能力的采信。农机鉴定机构的检测能力范围毕竟有限,一些农机装备的性能跨多领域,如畜禽无害化处理设备最终的处理物是否无害是关键指标,如何获取该指标,就需要社会第三方专业的检测机构。
采信社会有资质的检验检测机构出具的检测数据,还能减轻企业负担,避免社会资源浪费,底线是企业申请前获得的,接受鉴定申请后,不应再要求企业去获取社会数据或接受企业提供的社会数据,以保证不突破公益、免费鉴定的要求。www.1331.com 1
新发布的153个大纲中至少有10个大纲允许采信第三方报告数据。
允许采信第三方报告数据的鉴定大纲 3.减轻生产企业负担
按照“放管服”改革和农机试验鉴定制度改革精神的要求,精简优化完善了相关产品的鉴定内容和试验方法,优化了评价方法,减少了需补充提供的材料,更加注重突出公益性服务,突出推广鉴定特色,充分释放改革红利,切实解决农民和企业最关心、最直接、最现实的问题,进一步为企业减负。
减少申报的材料:《铡草机》补充材料中取消了企业质量管理手册等材料。《谷物联合收割机》删除了提供可靠性报告要求。
增加涵盖的要求:《轮式拖拉机》从单一机型鉴定,到同功率机型涵盖鉴定,这次深化到单元鉴定。《谷物联合收割机》中、小型全喂入联合收割机,如果是按系列设计的,仅割台宽度、发动机功率、喂入量不同,喂入量大的机型可以涵盖喂入量小的机型,中型不能涵盖小型。
减少检查/检测项目:《轮式拖拉机》一致性检查从原来88个减少到58个,减少34%的工作量。安全性检查从34条减少到29条,减少14.7%。可靠性仅对主机型进行可靠性试验。对于不是同一次申报鉴定的机型,当满足相关要求时,功率代号最大的机型的可靠性试验报告。变更加做试验的项目也大幅减少。与原来相比,大大减轻了企业工作量和负担。
取消部分限制要求:《水果分级机》等大纲取消了产品型号编制规则等要求。
明确填报要求:《打捆机》《青饲料收获机》等大纲产品规格确认表增加了填表说明,避免企业申报人员理解的差异。
4.新型农机鉴定技术体系
一是突破原有机制。新增大纲中有很多产品没有对应的国家或行业标准,2019年大纲修订计划拟下达的83个大纲中更是一半以上都没有,大纲制定突破了必须有成熟标准方法的限制。如《畜禽尸体处理机》《圆草捆包膜机》《畜禽粪便发酵处理机》《有机废弃物好氧发酵翻堆机》等。
二是坚持需求导向。2019年大纲修订计划拟下达83个大纲,可见推广鉴定大纲的范围是动态的,紧紧瞄准农机化发展需要,增加调整的频次在加快,对专项鉴定大纲转换的大门也是敞开的。
三是坚持问题导向。新版鉴定大纲坚持刀刃向内自我革命,通过优化调整技术体系、强化基础理论研究、创新试验鉴定方法,解决部分产品鉴定能力不足、鉴定周期长、新产品鉴定难等问题,提升了大纲的可操行和科学性,提高了工作效率又保证了鉴定质量。
四是构建新体系。经过这一轮大纲转换、调整、修订,进一步明确了发展方向和任务目标,就是以农业农村生产和农民实际使用需要为出发点,以农机化技术推广服务为落脚点,以评价农机产品“三性”为工作内容,以满足农机购置补贴政策实施需要为当前最重要的任务。构建了以农机试验鉴定通则为基础,推广鉴定大纲为主体,专项鉴定大纲为补充,质量评价技术规范为技术储备的新型农机试验鉴定技术体系。
新形势下推广鉴定大纲研究探讨
据统计,全世界有7000多种农机产品,我国能生产4000多种,目前推广鉴定大纲有153个,覆盖三四百种农机产品,但是潜力仍十分巨大。未来随着农机化形势的不断变化,购机补贴品目的调整,大纲的规模将越来越大,即便如此也难以追赶产品日益变化和新产品层出不穷的状况。面对农机化形势的不断变化,推广鉴定大纲体系也需持续改进。
1.强化大纲的通用性
目前,推广鉴定大纲需要通过资质认定,还要通过能力认定,主要是对大纲中的试验方法和检测能力进行认定。通过这两道门槛至少半年到一年的时间,无形中延长了大纲投入使用的时间,也消耗了农机鉴定的改革红利。
大纲数量越来越多的情况下,可以通过探索研究以通用性项目的检测方法建立“通用性方法大纲”。在具体的产品大纲中只需规定具体的检测考核要求,作为判定指标,而检测项目的检测方法引用“通用性方法大纲”。省去了资质认定和能力认定的时间,实现发布既能鉴定的效果。
2.强化大纲的联合性
面对多功能、复式作业机具的日益增加,可以研究探索建立多个大纲联合使用的接口,出台相应的鉴定通则,指导大纲之间联合联通。
复式作业产品,如旋耕、开沟、播种、施肥、铺膜等多个功能排列组合的产品。多功能产品,如在自走式履带旋耕机底盘的基础上,嫁接演变为自走履带式开沟机、施肥机、喷药机等作业功能,底盘都是自走式履带结构,只是作业功能不同。
3.强化大纲的先进性
新版农机推广鉴定大纲4月1日起实施,强化对补贴的支撑作用
随着农机化转型升级,许多单机产品正向集成成套、自动化产品转变。目前只有少数的碾米成套设备等有推广鉴定大纲,而茶叶加工成套设备、谷物烘干成套设备、畜禽养殖自动化设备等还欠缺,自动化、信息化、智能化设备的大纲相对偏少。需要加大该类产品鉴定考核评价方法的研究。
4.强化大纲的广泛性
进一步扩大大纲的适用范围,尽量避免从结构上做出具体限制,如电动与燃油动力,自走式与遥控自走式等,大纲里可以针对不同的产品结构给出对应的考核指标。
5.强化大纲的功能性
支撑补贴没有终点,进一步研究试验鉴定方法,发挥农机鉴定的特色,在促进农机化转型升级中发挥更大的作用。
考核发挥功能的能力。把体现产品属性的性能指标识别出来,提高对产品属性有重要影响的关键性能项目的考核权重。
考核发挥功能的质量。一是注重功能质量,适度提高影响产品功能质量的性能指标。二是提升区分度,通过在大纲中设置考核指标,把高端产品和普通产品、先进产品和一般产品区分出来。
考核发挥功能的效率。部分品目以工作效率性能作为补贴分档参数。加强对发挥功能效率的考核,如谷物联合收割机的喂入量指标,可研究设计当量参数,根据不同的试验条件、作业速度等将实测喂入量转化成当量喂入量。

辽宁省申报《2015-2017年国家支持推广的农业机械产品目录》的通知各有关农机生产企业:
根据《申报指南》(以下简称《指南…

春耕在即,农民朋友不仅要卖化肥种子,农机也是春耕最重要的一部分。那么,农民有哪些农机购买的福利政策呢?接下来就和小编一起往下看2018年农机补贴政策解读。

辽宁省申报《2015-2017年国家支持推广的农业机械产品目录》的通知

春耕在即,农民朋友不仅要卖化肥种子,农机也是春耕最重要的一部分。那么,农民有哪些农机购买的福利政策呢?接下来就和小编一起往下看2018年农机补贴政策解读。

各有关农机生产企业:

农业部、财政部印发了《2018年-2020年农机购置补贴实施指导意见》,最终确定补贴范围为15大类42个小类137个品类。

根据《申报指南》(以下简称《指南》)(农办机21号)的要求,《2015-2017年国家支持推广的农业机械产品目录》申报已经开始,请各有关农业机械生产企业按照《指南》中的相关要求,做好目录的网上申报工作。具体事项通知如下:

从事农业生产的个人和农业生产经营组织(包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织)。

一、申报范围、企业资质、产品资质、申报方式和申报材料详见《指南》;

购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项。

二、申报时间:2014年9月30日前,通过国家支持推广的农业机械产品目录申报系统(网址)进行申报,逾期不报系统将自动关闭;

进口农机具正式纳入农机补贴范围,其中进口农机具和国产机具一样,都要具备以下资质之一,才可申请国家补贴:

三、书面申报材料一式两份于10月11日前提交我委,由我委汇总后向农业部集中推荐。其中农业机械推广鉴定证书以及推广鉴定报告和检验报告须提供原件由我委核实;

1.获得农业机械试验鉴定证书;

四、受理单位:辽宁省农机质量监督管理站

2.获得农机强制性产品认证证书;

地址:沈阳市黄河北大街88-12号邮编:110034

3.列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书

联系人:陈克民才源联系电话:024-86514078

一般补贴机具:单机补贴额原则上不超过5万元;

附件:《2015-2017年国家支持推广的农业机械产品目录》申报指南

挤奶机械、烘干机:单机补贴额不超过12万元;

辽宁省农村经济委员会

100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备:单机补贴额不超过15万元;

二〇一四年九月

200马力以上拖拉机:单机补贴额不超过25万元;

附件

大型甘蔗收获机:单机补贴额不超过40万元;

《2015-2017年国家支持推广的农业机械产品目录》申报指南

大型棉花采摘机:单机补贴额不超过60万元。

为贯彻落实《农业机械化促进法》有关规定,推动农业机械化又好又快发展,根据农业部、财政部、国家发展和改革委员会制定的《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》(农机发〔2005〕7号,以下简称《办法》),制定《2015-2017年国家支持推广的农业机械产品目录》(以下简称《目录》)申报指南。请各省级农机化主管部门按照本指南要求,组织开展申报和推荐以及年度调整工作。

补贴额可以按照不超过同档产品上年市场销售均价的30%测算,也可以采取定额与比例相结合等其他方式确定。

一、《目录》编制流程

具体使用哪种计算方法由各省确定。鉴于市场价格具有波动性,政策实施过程中,具体产品或具体档次的补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。

(一)企业申报。9月30日之前,生产企业完成网上申报和书面材料报送。

农机补贴普惠共享、敞开补贴政策

(二)省级审核。10月30日之前,各省级农机化主管部门完成审核、拟推荐产品的公示和同意推荐的申报材料报送工作。

从2018年开始全面推行敞开补贴,力求农民当年购机当年能够获得补贴。确实因当年资金规模不够、办理手续时间紧张等难以在当年兑付补贴的,应在下一个年度优先予以补贴。

(三)专家评审。11月30日之前,按《办法》规定组织专家评审。

在补贴机具选购方面,鼓励农民采用非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。

(四)网上公示。12月,农业部通过中国农业信息网、中国农业机械化信息网,对《目录》公示稿进行公示。

在补贴资金申领方面,购机者按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责。

(五)发布公告。农业部整理公示结果,并按《办法》规定发布公告。

实行牌证管理的机具,要先行办理牌照。严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

二、申报资质

全国农机购置补贴机具种类范围

(一)企业资质

2.1.3小粒种子播种机

1.列入《目录》的企业应是在中华人民共和国境内注册的、具有企业法人资格的生产企业。

2.1.4根茎作物播种机

2.插秧机、谷物联合收获机械、拖拉机的生产企业注册资金应不少于1000万元人民币,其中,大型谷物联合收获机械(喂入量4.0kg/s)企业注册资金应不少于2000万元人民币,150马力以上的轮式拖拉机企业注册资金应不少于5000万元人民币。其他生产企业的注册资金应不少于500万元人民币。

2.2.1种子播前处理设备

(二)产品资质

2.2.2营养钵压制机

1.列入《目录》的产品应是在中华人民共和国境内生产的产品。国家实施生产许可和强制性认证等管理的产品应获得相应的资质证书并且在有效期内。

2.2.3秧盘播种成套设备

2.在申报年度内发布的国家产品质量监督或市场质量监督抽查中,未列入不合格的产品名单。

2.3.2秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机)

3.被农业部及省级农机化主管部门取消农机购置补贴资格的产品或企业不得申报。

4.1.2自走轮式谷物联合收割机

4.列入《目录》的产品应获得省级以上农业机械推广鉴定证书。拖拉机、自走式谷物联合收割机、自走式玉米收获机、水稻插秧机应是部级农业机械推广鉴定证书;微耕机、旋耕机(最终传动形式为中间传动的旋耕机)、精量播种机、免耕播种机、秸秆切碎还田机、谷物干燥机、潜水电泵、离心泵、挤奶机、贮奶(冷藏)罐和全混合日粮饲料制备机等产品在2013年1月1日以后获得的农业机械推广鉴定证书应是部级农业机械推广鉴定证书。农业机械推广鉴定证书有效期截止日期应在申报年度次年的3月31日(含)之后;申报年度内已完成部级推广鉴定工作、部级推广鉴定证书正在报批的产品,可以使用部级推广鉴定受理通知单、推广鉴定报告和检验报告进行申报。

4.1.3自走履带式谷物联合收割机

5.尚不具备实行推广鉴定条件的产品申报时应提供选型鉴定报告。选型鉴定报告应由省级以上农机试验鉴定机构,按照已批准的选型鉴定大纲出具,鉴定内容至少包括主要性能指标检验、适用性评价、可靠性评价、安全性检查等内容。

4.1.4半喂入联合收割机

三、申报范围

4.2.1自走式玉米收获机

根据《办法》,结合NY/T
1640-2008《农业机械分类》标准,申报范围包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备10大类28小类73个品目(详见附件1)。

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

四、企业申报

4.2.3穗茎兼收玉米收获机

为规范《目录》申报工作管理,提高效率,企业申报《目录》既要进行网上填报,也要报送相关书面材料。

4.2.4玉米收获专用割台

(一)申报时间。9月1-30日,生产企业应完成网上申报和书面材料报送工作。

4.3棉麻作物收获机械

(二)申报部门。生产企业自愿向注册所在地或选择一个主销区的省级农机化主管部门(详见附件2)进行申报,同一个型号产品只能从一个省级农机化主管部门申报。

4.5.1果类蔬菜收获机

(三)网上申报。生产企业应通过中国农业机械化信息网的国家支持推广的农业机械产品目录申报系统(网址)进行相关信息填报,主要填报内容包括企业信息、产品信息、归档参数等,并上传鉴定证书和农机推广鉴定报告、检验报告扫描件电子版。填报后选择一个省级农机化主管部门提交申报,国家支持推广的农业机械产品目录申报系统自动生成申报书。

4.7籽粒作物收获机械

(四)书面申报。生产企业应将书面申报材料报送至省级农机化主管部门(与网上填报的相同)。书面申报材料一式两份,一份由省级农机化主管部门审核同意后报送农业部,一份留存省级农机化主管部门留存备案。书面申报材料按产品型号分别装订成册,每种型号产品装订一册,不得另有其他材料,不得将多个产品的材料合订成册。所有的复印件材料用A4纸,字迹清晰、容易辨认。每个产品的书面申报材料必须包括以下内容:

4.7.1油菜籽收获机

1.申报书(附件3);

4.8根茎作物收获机械

2.企业法人营业执照(加盖企业印章的复印件);

4.9饲料作物收获机械

3.农业机械推广鉴定证书以及农业机械推广鉴定报告和检验报告(采用推广鉴定申报,加盖企业印章的复印件);

4.9.4圆草捆包膜机

4.选型鉴定报告(采用选型鉴定申报,加盖企业印章的复印件);

4.9.5青饲料收获机

5.国家实施强制管理的证书及其附件(加盖企业印章的复印件);

4.10茎秆收集处理机械

6.产品彩色照片(6寸4张,前方向、后方向、侧方向各1张,机具铭牌特写1张,统一粘贴在A4纸上);

4.10.1秸秆粉碎还田机

在《目录》申报范围内的已列入《2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录》(含年度增补的)、产品信息(企业名称、产品名称、产品型号以及产品结构)未进行任何变更、鉴定证书有效期在2015年3月31日之后的产品,在完成网上申报后,企业可不提交前款2-4项的书面申报材料。

4.10.2高秆作物割晒机

(五)相关要求

5.3.3油菜籽烘干机

1.关于申报书填报。生产企业要认真填报和核对申报书信息。申报书中企业名称应与企业法人营业执照和农业机械推广鉴定证书中一致;产品名称和产品型号应与农业机械推广鉴定证书中一致;纸质申报书应由网上申报系统打印生成,非网上申报系统打印的申报书、申报书内容与网上申报材料不一致的不予受理。书面材料若不提供营业执照等相关证件材料的,企业一定要确认产品已列入《2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录》(含年度增补),且产品信息、相关证件信息未进行任何变更,否则一律按未提供申报材料处理。

6.5.3干坚果脱壳机

2.关于涵盖申报。对于实行涵盖方式实施推广鉴定的产品,依据农业机械推广鉴定证书,可以实行涵盖方式申报,即农业机械推广鉴定证书中的机型用一份申报材料申报,在网上申报系统中,分别按申报机型填报信息。对于未实行涵盖方式实施推广鉴定的产品,不能使用涵盖方式申报。

7.1.1甘蔗田间收集搬运机

3.关于补贴分档的关键技术参数填报。补贴分档的关键技术参数为申报产品的结构参数和基本技术规格参数,所填参数要与推广鉴定检验报告相一致,关键技术参数详见国家支持推广的农业机械产品目录申报系统。

8.2.3灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

五、省级推荐要求

9.1饲料加工机械设备

(一)材料受理。各省(区、市)目录申报受理机构要保证电话畅通,及时受理企业申报。

9.1.7颗粒饲料压制机

(二)核实推荐。各省(区、市)农机化主管部门要组织开展每个产品申报材料的审核工作,严格把好审核推荐关,确保其真实性、有效性。要对审核结果公示5个工作日,及时处理公示期所反映的情况,并在规定时限内对申报产品逐个提出是否推荐的建议。

9.2.5粪污固液分离机

(三)材料报送。申报材料由各省(区、市)农机化主管部门统一寄送,并将推荐审查工作报告(内容包括审查基本情况、具体做法、存在问题及建议等)、推荐产品汇总表和通过省级审核的产品材料按规定的时限上报农业部。

9.3畜产品采集加工机械设备

六、年度调整

10.1.2网箱养殖设备

生产企业可根据需要,于2015年和2016年申报年度调整。年度调整包括增补、变更和取消。

11.农业废弃物利用处理设备

(一)增补。年度增补原则按本指南规定的《目录》编制流程、申报资质、申报范围执行。

11.1废弃物处理设备

(二)变更。列入《目录》产品的企业名称、产品名称、产品型号、地址和联系方式发生改变的,生产企业应于11月30日前提出申请,并将申请材料报送农业部。

11.1.1残膜回收机

1.企业名称变更。应按照《农业机械试验鉴定办法》要求,先办理农业机械推广鉴定证书变更。由变更后生产企业提出《目录》变更申请,并提供变更后的企业法人营业执照(加盖企业印章的A4规格复印件)和变更后的农业机械推广鉴定证书(加盖企业印章的A4规格复印件)。

11.1.2沼液沼渣抽排设备

2.产品名称、产品型号变更。应按照《农业机械试验鉴定办法》要求,先办理农业机械推广鉴定证书变更。由企业提出《目录》变更申请,并提供变更后的农业机械推广鉴定证书(加盖企业印章的A4规格复印件)。推广鉴定证书到期失效的《目录》产品,重新获得推广鉴定证书中的产品名称或型号,与原产品名称或型号不一致的,按年度调整进行增补申报。

11.1.3秸秆压块机

3.企业通讯地址变更。由生产企业提出变更申请,并提供变更后的企业法人营业执照(加盖企业印章的A4规格复印件),其中产品生产地址发生变化的,还应提供变更后的农业机械推广鉴定证书。

11.1.4病死畜禽无害化处理设备

4.联系人、联系电话变更。由生产企业提出变更申请即可。

12.农田基本建设机械

(三)取消。

13.1.1电动卷帘机

1.按照《办法》,截至每年12月31日农业机械推广鉴定证书逾期失效的《目录》产品,生产企业应提交相应的农业机械推广鉴定证书,并在11月30日前报送农业部,否则予以公示取消。

13.1.4水帘降温设备

2.有《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》(农机发〔2005〕7号)第二十二条规定取消的情形之一。

14.1.1轮式拖拉机

申报材料接收单位:农业部农业机械试验鉴定总站质量监督处(地址:北京市朝阳区东三环南路96号,邮编:100122,电话:010-59199166、010-59199028)。

14.1.2手扶拖拉机

附件:1.《2015-2017年国家支持推广的农业机械产品目录》

14.1.3履带式拖拉机

申报产品种类品目

15.2.1简易保鲜储藏设备

2.受理申报工作机构信息表

15.2.2农业用北斗终端

3.申报书

15.2.4沼气发电机组

附件1

15.2.5天然橡胶初加工专用机械

《2015-2017年国家支持推广的农业机械产品目录》

申报产品种类品目

(10大类28个小类73个品目)

一、耕整地机械

(一)耕地机械

1.翻转犁,品目代码010102。包含3铧(含)以上翻转犁,不含机械式翻转犁、气动式翻转犁等。

2.旋耕机,品目代码010105,包含工作幅宽1000mm(含)以上的最终传动形式为中间传动的旋耕机、双轴灭茬旋耕机、水田埋茬(草)耕整(起浆)机、履带自走式旋耕机、反转灭茬旋耕机。不含多用农田作业机等。

3.耕整机(水田、旱田),品目代码010106,配套发动机额定功率不大于6kW。

4.微耕机,品目代码010107,配套发动机额定功率应不大于6.5kW。

5.田园管理机,品目代码010108,配套发动机额定功率应不大于6.5kW。

6.深松机,品目代码010111。

7.机耕船,品目代码010114。

(二)整地机械

1.圆盘耙,品目代码010203。

2.驱动耙,品目代码010205。

3.起垄机,品目代码010206。

4.联合整地机,品目代码010210。

5.激光平地机,品目代码010211。

二、种植施肥机械

(一)播种机械

1.条播机,品目代码020101。播种行数12行(含)以上且具有施肥或铺膜等作业功能的谷物条播机。播种行数6行(含)以上的旋耕播种机。

2.穴播机,品目代码020102,播种行数4行(含)以上且具有施肥或铺膜等作业功能的穴播机、单粒(精密)播种机等。

【www.1331.com】农民朋友不仅要卖化肥种子,根据《申报指南》(以下简称《指南》)(农办机21号)的要求。3.小粒种子播种机,品目代码020104。

4.根茎类种子播种机,品目代码020105。

5.免耕播种机,品目代码020108,播种行数6行(含)以上的小麦免耕播种机,播种行数4行(含)以上的玉米免耕播种机。

(二)育苗机械设备

秧盘播种成套设备(含床土处理),品目代码020201。

(三)栽植机械

1.油菜栽植机,品目代码020302。

2.水稻插秧机,品目代码020303。包含手扶式和乘坐式机动插秧机。不含与手扶拖拉机配套的水稻插秧机。

3.甘蔗种植机,品目代码020306。

(四)施肥机械

施肥机(化肥),品目代码020401。

三、田间管理机械

(一)植保机械

1.动力喷雾机(含担架式、推车式机动喷雾机),品目代码030204。

2.喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机),品目代码030205。

3.风送式喷雾机(含自走式、牵引式风送喷雾机),品目代码030206。

(二)修剪机械

茶树修剪机,品目代码030302。

四、收获机械

(一)谷物收获机械

1.自走轮式谷物联合收割机(全喂入),品目代码040101,喂入量应在0.8kg/s以上(含)。

2.自走履带式谷物联合收割机(全喂入),品目代码040102,喂入量应在0.8kg/s以上(含)。

3.半喂入联合收割机,品目代码040105。

(二)玉米收获机械

1.自走式玉米收获机,品目代码040202,工作行数2行(含)以上。

2.自走式玉米联合收获机(具有脱粒功能),品目代码040203,工作行数2行(含)以上。

(三)棉麻作物收获机械

棉花收获机,品目代码040301,包括自走式棉花收获机、牵引式棉花收获机。不含其他形式的棉花收获机。

(四)花卉(茶叶)采收机械

采茶机,品目代码040603。

(五)籽粒作物收获机械

1.油菜籽收获机,品目代码040701。

2.花生收获机,品目代码040704。

(六)根茎作物收获机械

1.薯类收获机,品目代码040801。

2.甜菜收获机,品目代码040803。

3.甘蔗收获机,品目代码040805。

(七)饲料作物收获机械

1.青饲料收获机,品目代码040901。

2.牧草收获机,品目代码040902。

3.割草机,品目代码040903。

4.捡拾压捆机,品目代码040906。

5.压捆机,品目代码040907。

6.饲草裹包机品目代码040908

(八)茎秆收集处理机械

秸秆粉碎还田机,品目代码041001。不含工作幅宽1200mm以下秸秆粉碎还田机(含根茬粉碎还田机)。

五、收获后处理机械

(一)清选机械

粮食清选机,品目代码050201。

(二)干燥机械

粮食烘干机,品目代码050401,包含连续式烘干机、循环批式烘干机。不含其他型式的粮食烘干机。

六、农产品初加工机械

(一)果蔬加工机械

水果分级机,品目代码060501。

(二)茶叶加工机械

1.茶叶杀青机,品目代码060601。

2.茶叶揉捻机,品目代码060602。

3.茶叶炒(烘)干机,品目代码060603。

4.茶叶筛选机,品目代码060604。

七、排灌机械

(一)水泵

1.离心泵,品目代码080101。

2.潜水泵,品目代码080102。

(二)喷灌机械设备

1.喷灌机,品目代码080201。

2.微灌设备(微喷、滴灌、渗灌),品目代码080202。

八、畜牧水产养殖机械

(一)饲料(草)加工机械设备

1.铡草机,品目代码090102。不含筒式铡草机、生产率低于1000kg/h的铡草机。

2.揉丝机,品目代码090103。

3.饲料粉碎机,品目代码090105。不含锤片式粉碎机、生产率低于300kg/h的粉碎机。

4.颗粒饲料压制机,品目代码090110。

5.小型饲料加工机组(含饲料混合机),品目代码090112。

6.养殖饲喂设备(含全混合日粮饲料制备机、用于猪鸡的喂料设备、饲料搅拌机),品目代码090114。

(二)畜牧饲养机械

1.孵化机,品目代码090201。

2.清粪机(车),品目代码090206。

3.畜禽粪便固液分离机,品目代码090211。

4.养蜂平台,品目代码090212。

(三)畜产品采集加工机械设备

1.挤奶机,品目代码090301。不含活塞式手推挤奶机。

2.贮奶(冷藏)罐,品目代码090304,包含储(贮)奶罐、冷藏罐。

(四)水产养殖机械

增氧机,品目代码090401,包括叶轮式增氧机、水车式增氧机和微孔曝气式增氧机。不含其他型式的增氧机。

九、动力机械

(一)拖拉机

1.轮式拖拉机,品目代码100101,配套发动机标定功率大于等于13.24kW(18马力),额定功率60马力(含)以上应是啮合套换挡或同步器换挡或动力负荷换挡,额定功率80马力(含)以上时至少应有液压助力转向装置。不含皮带传动拖拉机、变形拖拉机和多功能拖拉机。

2.手扶拖拉机,品目代码100102,配套发动机标定功率大于6.5
kW(8.8马力)且小于等于11.03 kW(15马力)。

3.履带式拖拉机,品目代码100103。

十、设施农业设备

(一)连栋温室设施设备

灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等),品目代码130310。

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